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彭主席在区政协五届一次常委会上的讲话
文章来源:岳阳楼区政协     发布时间:2017-02-28 11:09:00    点击数:0

各位常委、同志们:

   区政协五届一次会议于去年11月闭幕。按照惯例,要接着召开五届一次常委会议,由于全市县市区政协机关机构统一调整等原因,会期推迟到今天召开。这次会议的主题是研究常委会自身建设,谋划本届政协的开局工作。会议学习传达了阁辉书记在区三级负责干部暨区委经济工作会议上的讲话精神,协商通过了区政协各专门委员会主任和副主任,审议通过了《常委会工作规则》,确定了今年双月协商课题、专题调研课题、重点提案、特派民主监督员名单。经过与会人员的共同努力,顺利完成了各项议程,会议开得民主和谐、风清气正、圆满成功。

  四届区政协任期的四年,是全区经济社会发展又好又快、广大群众获得实惠最多的四年,也是区政协工作开拓创新、政协事业务实推进的四年。四届区政协常委会一班人,牢牢把握主题,认真履行职责,全力助推“宜居宜业宜游”美丽幸福城区建设、大力推进协商民主实践、努力增强民主监督实效、奋力做好团结联谊工作、着力提升政协工作科学化水平,各项工作呈现了新气象,开创了新局面,为全区经济社会发展贡献了智慧和力量,为本届政协工作奠定了坚实基础。

  区政协五届一次全会选举我们组成新一届政协常委会,这是区委和全体委员对我们的信任和重托。根据《政协章程》的规定,政协常委会是在全委会闭会期间行使委员会职权的领导和决策机构,担负着召集全体会议、制定工作计划、协商重大会务、审议重要报告、组织实现政协章程规定等重大职责。政协作用的发挥,关键是看常委会的组织推动,核心是看在座各位常委的带头引领作用。区委对新一届政协常委会寄予厚望,阁辉书记在区政协五届一次会议开幕式上的重要讲话给我们提出了明确要求,既是期许,更是鞭策,我们要把讲话精神内化为自觉履职的动力,贯穿到履职实践中,体现在务实的效果上。希望各位常委充分发挥模范、表率作用,以更加强烈的责任意识、更加饱满的工作热情、更加良好的精神风貌,在新起点上开创全区政协工作的新局面。

讲政治,维护核心。坚持党对政协工作的领导,是人民政协把握正确政治方向的根本保证。各位常委都是各个党派、各个界别、各个团体的优秀代表,是政协工作的骨干力量,任何时候、任何情况下都应该带头讲政治、讲大局。要在思想上同心同德。坚持以中共十八大以来的会议精神和市第七次、区第五次党代会精神为主线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断深化对中国特色社会主义道路、理论和制度、文化的认识,巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础,坚定自信、增强自觉、实现自强;要在目标上同心同向。区委第五次党代会绘就的宏伟蓝图,就是本届政协所要围绕的中心、服务的大局,我们的工作都要围绕这个宏伟蓝图来谋划、来开展、来落实,真正使政协各项履职活动更加契合中心,更加符合决策,更加体现民意。要在行动上同心同行。坚决贯彻区委、区政府的重大决策部署,充分发挥自身优势,将重要决策转化为社会各界的广泛共识和自觉行动,使政协开展的一切工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于推动中心工作的实施,有利于为全面建成“转型发展,创新创业的核心引领区”增加动力、注入活力、汇聚合力。

  勤学习,提升能力。政协常委作为政协工作的“龙头”,要履职尽责、发挥作用,需要全面了解政协知识,熟悉政协工作的特点规律,掌握履行职责的方法,特别换届之后,常委调整面大,新增了很多新鲜血液。面对新形势新任务,连任常委需要“温故知新”,新进常委需要“学新知新”。惟有勤于学习,才能辨方向、明政策;惟有乐于学习,才能说行话、献良策;惟有精于学习,才能提素养、强能力。进一步健全完善常委会学习制度,不断研究新情况、解决新问题,努力把常委会建设成为学习型领导集体。重点学习好习近平总书记系列讲话、中央省市区重要会议精神;学习人民政协章程、统一战线知识,深化对人民政协性质、地位、作用、任务的理解,把握政协工作的特点和规律,提高政治素质和履行职责的能力。坚持理论联系实际,将所学知识同建设核心引领区的实践相结合,同加强人民政协工作相结合,力求学有所用、用有所成。

  重担当,忠诚履职。在座的各位常委都是各行各业的佼佼者,在政治上有地位、社会上有影响、事业上有成就、业务上有专长、学术上有造诣,大家要牢固树立委员意识、履职意识、担当意识,努力做到“三有”:一是政治协商有高度。积极参与全委会、常委会、专题会的协商议政,深入做好调研、视察等工作,认真撰写提案和反映社情民意,做到切实建言、知情出力;二是民主监督有力度。深入开展视察监督、提案监督、反映社情民意监督,增强民主监督的代表性、权威性、科学性;三是参政议政有深度。用好用足用活政协的话语权,多向党委和政府机关提建设性、超前性、超脱性、综合性的意见建议,力求参政参到点子上,议政议到关键处。

  促团结,凝心聚力。团结成就事业,民主凝聚人心。人民政协作为党领导下的爱国统一战线组织,因团结而生,依团结而存,靠团结而进。每位常委都要深刻认识团结是风度、是艺术、是水平、也是成事之基,都要成为团结的分子、和谐的音符,牢牢把握团结和民主两大主题,在团结民主上为全体委员做出表率。一要增强常委会内部的团结,互相尊重、体谅包容、求同存异,在密切合作中各展所长,在团结共事中有所建树,在志同道合中深化友谊,努力把常委会建设成为民主集中、团结和谐、心齐气顺、生动活泼的领导集体。二要增强与全体委员之间的团结,主动加强与政协委员的联系,加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系,加强与专委会的联系,互通情况、多方交流、增进友谊。三要增强与社会各界的团结,做到广泛联系、广交朋友、广结人缘,不断提高政协工作的社会开放度、公众参与度和界别融合度,扩大团结面,增强包容性,让全社会都来关心、理解、支持政协工作。

  树形象,务实廉洁。当政协常委,形象上有了新的标识,我们常委会每个同志的一言一行,都关系到政协的荣誉,折射着政协的形象。要遵纪守法、克己奉公,厉行节约、勤俭办事,拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为。要带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气,树立起政协常委正向、正气、正能量的良好形象,为委员垂范,为社会立标,为政协添彩。

今年是全区上下奋力建设核心引领区的启航之年,也是五届区政协的履新之年,我们要以市政协确立的以“书香政协、有为政协、智慧政协、活力政协、品质政协”为主要内容的“五个政协”为主线、为主导,确保“五个政协”建设落实落地落细,确保本届政协开好局、起好步。

  一、制定办法、做好加法,积极打造书香政协

  积极创建学风浓厚、书香浓郁、求知上进、争创一流的学习型组织,努力提升政协机关干部和广大政协委员的综合素质和履职水平。

  1、完善学习制度。将区政协领导班子成员和委室主任全部纳入区委中心组学习范围。进一步健全完善《政协机关学习制度》、《常委学习制度》、《委员学习制度》等制度体系。政协机关出台管学、考学、述学、评学的长效机制,年度评选若干名学习型机关干部和政协委员。

  2、制订学习计划。要针对起届之年新任政协委员较多的特点,把提升政协委员政治素养和履职能力作为今年的学习重点,认真开展以下几项活动:一是开展委员学习月活动,集中学习全国和省、市“两会”精神;二是以各街道(乡)政协工委为单位,分区划片组织全体政协委员进行政协工作知识培训;三是与知名高校或培训基地合作,分批举办政协委员履职能力提升培训班;四是组织一次政协委员理论征文活动。

  3、用好优势资源。充分利用好中心城区丰富的文化教育资源,走出去,请进来,广泛开展形式多样的学习交流活动。主动与市政协对接,充分利用好市政协“三堂”(政协理论讲堂、政协委员轮训课堂、名校提升学堂)学习平台,组织好机关干部、政协委员积极参加市政协组织的各项学习活动。

  二、抓住重点、破解难点,积极打造有为政协

  有为才能有位,有位更要有为。积极探索履行政协职能新方式、新途径,抓住对经济社会发展有深远影响的重大课题和民生热点难点问题,主动作为,以实在的履职成果赢得党委、政府的尊重和社会各界的认可。

  1、拓宽民主协商渠道。在继续完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会为重点的协商平台建设基础上,积极向省市政协和兄弟政协学习借鉴,着手启动双月协商活动。区政协各专门委员会要着眼所对口联系的工作,选择人民群众普遍关心的热点问题分别开展一次双月协商活动。同时,要继续着力把民主协商的触角延伸到基层政协组织,使民主协商的层次更加广泛,内容更加丰富。

  2、改进民主监督方法。进一步完善特派民主监督员工作.在监督对象的选择上,要着重选择与人民群众生活密切相关的窗口单位、权力部门;在监督队伍的建设上,要求精、求简;在监督活动的组织上,要有形式、有结果、有效果。认真组织民主评议活动,要以促进工作为根本目的,慎重选择对象,深入组织调查,客观评议工作,认真分析问题,切实提出建议。

  3、强化提案办理实效。牢固树立“提案求精、立案求准、办案求实”的理念,强化提案办理工作。尝试开通提案征集渠道,广泛征集经济发展、民生改善、社会和谐等方面存在的困难和问题,组织政协委员针对问题认真开展调查研究,撰写具有全局性、前瞻性、针对性、操作性强的精品提案。加强与区委督查室、区政府督查室的沟通联系,积极主动做好提案办前、办中、办后的协调和服务工作。继续坚持区委、区政府、区政协领导牵头,各常委、各委室参与督办重点提案制度,进一步发挥重点提案的示范带动作用。组织对提案办理情况的民主评议工作,提高提案办理工作的透明度。开展对已办提案的“回头看”工作,促进提案办理成效落实到位。主动对接市政协,利用市政协的办案平台办理一批楼区职能范围内难以办理的提案。

  4、提升专题调研水平。今年,区政协要大力推进专题调研水平的提升。要围绕“创新引领、开放崛起”主题,以进一步优化经济发展环境、推进养老产业发展、解决城市贫困问题、广辟财源、推进历史文化旅游产业发展等课题为重点,深入开展专题调研。一是高位推进。2月份,区政协主席会议要根据区委、政府的工作重心协商确定调研课题,并明确每个副主席领衔主抓一个课题,一抓到底。二是协调联动。调研课题确定后,由委室主笔人和有关部门、相关行业专家共同组成调研小组,确保调研报告专业性水准和建议的科学性。三是取经求宝。要就如何解决调查了解到的具体问题加强横向交流,充分消化吸收外地的先进经验做法,充实完善建议意见。四是跟踪问效。各调研组要切实加强跟踪问效,对相关建议的落实进展情况及时跟进,确保调研成果落地生根、开花结果。

  5、推进“三个一”行动。深入推进以“资助一名贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业”为主要内容的“三个一”行动。今年,要针对我区人口分布实际,将帮扶的对象由建制村的贫困农民向城市贫困居民拓展。同时,要针对换届后政协委员调整幅度较大的实际,将政协委员的个体优势与贫困群众的具体情况进行认真分析研究,重新组建好帮扶对子。对“三个一”行动开展情况进行年度评比,在区政协五届二次会议上设立专项予以表彰。

  三、多方行动、抓好活动,积极打造活力政协

  坚持以强化队伍建设为基础,以抓好活动的组织为突破口,在打造“活力政协”的实践中进行积极探索。

  1、强化基层政协组织建设。进一步巩固各街道(乡)政协组织在政协委员的日常管理和履职活动的组织上所发挥的主体作用。要在全区16个街道(乡)和市经开区、南湖新区全面启动政协委员工作室建设,通过建好、用好委员工作室,让政协委员走近群众,让群众走进政协,共同构建政协委员与群众零距离接触、面对面交流的平台,构建政协委员学习管理、联络交流的平台。

  2、加强党派团体沟通交流。积极邀请区各民主党派、工商联、无党派团体负责人参加区政协的重要会议和有关协商议政活动。重视和支持各民主党派、工商联、无党派人士在政协提出提案和以党派团体名义提出提案。支持各民主党派、工商联、无党派人士积极反映社情民意和信息,反映群众诉求和社会动态。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的人才、智力优势,联合开展调查研究。

  3、补齐委员界别活动短板。把加强界别建设,发挥界别作用作为一项重要工作来抓,主动学习借鉴省市政协及兄弟单位政协在界别工作中的先进经验,在规范制度、健全组织、加强指导、拓宽渠道等方面推出一系列举措,有效开展政协委员界别活动。鼓励各界别自主开展具有鲜明界别特色的专题调研、提案撰写和反映社情民意等履职活动。

  4、丰富委员业余文化生活。引导广大政协委员树立政协组织的“大家庭”观念,广泛开展横向联络交流,努力营造互帮互助、互敬互爱的良好氛围。区政协机关要充分发挥好组织作用,经常性开展体育竞技、艺术竞赛等文化体育活动。发挥以书画会友、以翰墨传情在政协工作中的特殊作用,年内,区政协文史学习文化教育体育卫计委员会要主导组织一次委员笔友会。同时,各基层政协组织也要广泛开展各项联络交流活动。

  四、与时俱进、敢于先进,积极打造智慧政协

  积极适应云时代的互联网,与时俱进,敢于先进,努力打造智慧政协,为政协工作带来“新的生命、新的体验”。

  1、建立网上提案工作平台。积极向省市政协学习借鉴,引进网上提案工作平台。将政协委员提案办理的全过程通过网络进行管理,涵盖政协委员提案、报送、交办、处理、反馈的全过程,方便政协委员提出意见,搭建政协委员和承办单位的联系渠道。适时组织政协委员开展网上提案工作知识专题培训,力争在区政协五届二次会议召开时,全部实现大会提案的网上提交。

  2、完善政协云协商平台。在去年能够收看网络直播的基础上,继续完善政协云协商平台,实现与省市政协的音频和视频的互通互联,在省市政协的大协商平台上,发出岳阳楼区政协的声音,展现岳阳楼区政协的身影。

  3、创建政协微信公众号。创建岳阳楼区政协微信公众平台——“岳阳楼区政协”。功能内容包括报道政协重要会议活动、传播政协理论知识、反映社情民意、关注民生发展、服务政协委员等。通过公众平台,及时收集政协委员和社会各界对政协工作的意见建议和社情民意信息。

  4、建立政协委员微信群。建立“岳阳楼区政协委员微信交流群”,不定期在微信群发送事关我区经济发展和民生关注的重点、热点话题、政协工作动态以及政协机关事务性通知,加强政协机关与委员之间以及政协委员彼此之间的交流互动。

  5、建立手机信息推送平台。作为微信公众号、微信群的补充,建立短信推送平台。主要以手机报的形式,根据工作需要,定期或不期地向广大政协委员发布政协工作动态、政协委员履职成果以及政协工作事务通知等信息,确保广大政协委员及时知情明政。

  五、完善内在、彰显外在,积极打造品质政协

  注重练好内功,确保政治上合格,作风上过硬、业绩上突出,建设一支品质优良的政协工作队伍,展现岳阳楼区政协组织的良好形象。

  1、锻造过硬队伍。把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置,加强政协工作队伍的思想政治建设,努力培育广大政协委员和政协工作者的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,努力推动参加区政协的各党派团体、各界人士,始终与区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。围绕党政重大决策部署谋划工作、履行职能,始终做到胸怀大局、紧贴大局、服从大局、服务大局。

  2、健全工作制度。抓好制度的“废、改、立、行”工作,通过对原有制度的清理修订和对缺失制度的补充完善,实现制度管人、流程管事。3月底前,建立或修订完成《全体会议议事规则》、《常委会会议议事规则》、《主席会议议事规则》、《特派民主监督员工作规则》、《提案工作规则》、《社情民意信息工作规则》和《机关工作制度》、《机关财务管理制度》、《公务用车管理制度》、《机关食堂管理制度》等10项工作制度。

  3、开展主题活动。年内,要针对政协组织的基本职能和政协委员的主体优势,本着固本强基的原则,在全体政协委员中全面开展以“读一本好书、撰写一个提案、参加一次调研活动、反映一条社情民意信息、办一件民生实事、献一份爱心”为主要内容的“六个一”主题活动,充分调动和发挥政协委员在全区经济社会发展中的骨干作用、在政协工作中的主体作用,不断推动政协工作开创新亮点,创造新业绩,做出新贡献。

  4、搞好对外宣传。积极发现和挖掘政协委员队伍中的先进典型和优秀事迹,在区政协五届二次会议前夕,在省市区等各家媒体上,以不同形式,组织一次政协委员事迹系列宣传报道活动,进一步激发广大政协委员的成就感和荣誉感,彰显岳阳楼政协委员队伍的良好形象。

各位常委,新一届政协常委会已经接过了历史的接力棒,奋力开创楼区政协事业的新局面,是我们最大的担当和共同的责任。让我们在中共岳阳楼委的坚强领导下,团结奋进,开拓创新,扎实工作,履职有为,为全面建成“转型发展,创新创业的核心引领区”而努力奋斗!